ACCA与IFAC系列联合研究:公共部门财务管理的优秀实践展示

ACCA作者:Alex Metcalfe

在本系列视频案例研究中,我们将剖析真实个案,由此说明实施强有力公共部门财务管理的积极影响。

巴基斯坦案例

公共部门财务管理(PFM)的核心目标在于,通过加强公共资金管控来改善公民生活。公共部门财务管理影响着利用资金满足国家和地方优先事项的方式。同时,它也决定着投资资源的可用性、以及公共服务的成本效益。如果公共部门组织拥有强大的财务管理团队、问责制和公共资金使用透明度,普通大众势必对其更为信任。

来自世界各地的实例

 

第一轮案例研究

澳大利亚新南威尔士州政府建立了资产负债监管委员会,从资产与负债的整体视角出发,改善债务管理并向私营部门出售资产。此举使该州得以释放330亿澳元资金,用于支持新的基础设施建设。

坦桑尼亚引入了国际公共部门会计准则(IPSAS),以真实而公正的观点展现政府财政状况。其结果是,不仅公共资金的管理得到改善,而且还取得了多方面的公共部门成果——医院拥有更多的药品和设备,更多的孩子可以步入学堂。

加拿大密西沙加市设计了有针对性的财政改革方案,应对气候变化所导致的、剧烈风暴更频繁侵袭的影响。通过推出“硬表面税”,使那些加剧了当地洪水挑战的人员和组织付出相应代价。

第二轮案例研究

巴基斯坦政府通过一个新的旗舰项目,改善了整个公共部门财务管理结构。该项目借助世界银行的技术支持进行实施,内容包括发布财务审计手册和一套新的会计核算模式。

新南威尔士州推出了一项全新举措——成立名为“世代基金”(Geneartions Fund)的债务偿还和公众分红基金。该基金采用全球领先的理念,分享通过资助公众项目所获得的回报。

有效的公共部门财务管理是良好决策的基础。为了确保资源的最佳分配,我们需要准确的财务信息。20世纪晚期的金融危机凸显出,优秀财务报告系统对于所有政府都非常重要。此外它还表明,有效的监管、高质量的治理和强有力的机构不可或缺。政府必须确保自身财务体系始终具备可持续性,并且能够妥善管理财务风险。

优秀的公共部门财务管理实践

作为对这方面迫切需求的响应,ACCA和国际会计师联合会(IFAC)正在制作一系列视频案例研究,以此展示公共部门财务管理领域的优秀实践方法。在其中,我们将围绕实施强有力的公共部门财务管理,重点介绍真实事件经历及其积极影响。我们的目标在于,使之成为变革的催化剂,彰显改革对公民的直接影响。这将鼓励更多政府采用愈加完善的公共部门财务管理模式 。

对世界各地公共部门财务管理改革过程的案例研究,将有助于专业会计师支持各国政府采用良好的财政管理实践。他们可以通过展示公共部门财务管理改革的诸多裨益,启发领导者的思路,并说明如何克服各种挑战。

敬请跟踪关注我们将于6月发布的第三轮案例研究。

本文基于ACCA英文报告《Setting high professional standards for public services around the world》,下载报告正文可通过页面相关链接部分或关注微信公众号完成。

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公共部门财务管理的关键目标

 

公共部门财务管理的关注焦点在于,公共部门如何有效管理其资产负债结构,并且监督收入和支出。如果我们希望实现公共部门的以下目标,优秀的公共部门财务管理至关重要:

 

• 提高公共服务成果的质量;

 

• 公共服务的长期可持续性;

 

• 建立公众对本部门绩效的信任;

 

• 确保高效且有效地使用公共资金。

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