可持续发展目标审计:迈向2030年

为了达成可持续发展目标,必须克服一系列相互关联的社会、经济、环境和制度挑战。各国最高审计机构正纷纷着手评估,其政府在这方面所取得的进展。

联合国可持续发展目标(SDGs)共包括17项相互关联的社会、经济、环境和制度目标,计划于2030年实现,联合国全体成员国于2015年设定了该任务。

当前,各国最高审计机构(SAI)正在评估自身政府实现可持续发展目标的进展。同时在全球范围内,这些机构也通过协作、创新的方式,查看其政府是否已有效地将可持续发展目标纳入国家发展计划当中,并且衡量在气候变化、性别平等和消除贫穷等问题上,业已取得的成绩。

本报告旨在探讨,最高审计机构如何检视可持续发展目标带给政府决策的挑战,以及在确保政府切实推进这一雄心勃勃的议程方面,为何审计机构的能力至关重要。

各国政府需要迅速采取行动,并借助可持续发展目标来解决诸多已不容忽视的紧迫问题,包括:与气候变化相关的灾害事件(如极端天气、洪水和干旱)更频繁地出现,自然资源进一步被破坏的影响,以及物种灭绝等。

这其中还涉及许多彼此交错的问题,它们加剧了不平等,使许多人日益难以通过愈发不稳定和缺乏安全感的工作来谋生。这些未来十年明确的挑战将决定实现可持续发展目标所需构建的系统。

从统筹协调政府部门间可持续发展目标相关政策,到验证新的数据来源并在具有分歧之处建立统一的衡量标准,将这些目标变为现实需要切实而持续的努力。正因为如此,在评估和衡量各国应对挑战的准备程度及其为实现最终目标而取得的进步等方面,最高审计机构的工作有着无可替代的重要意义。

“可持续发展目标与每个国家、每个社区都息息相关。没有任何一个国家敢说其完全杜绝了不平等的情况,或者没有城市贫困人群发展滞后之说,又或者没有污染或气候变化等问题。”

安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres),联合国秘书长,2020年2月(联合国,2020年)

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