公众税收信任度普查：2022年全球视角

2017年，ACCA收集了G20各国公众对其税收制度、以及参与其中的各行动方的态度和意见。五年后的今天，我们第一次将目光投向世界二十个重要经济体以外的地区。

我们现在处在高度不确定的时期，新冠疫情的全球肆虐和俄乌冲突的爆发，都对全球经济造成了巨大影响。

本报告由ACCA与国际会计师联合会（IFAC）共同撰写，体现了14个国家、5,600多位受访者的观点。未来30年，这些国家合计将贡献世界人口增长总量的30%以上，从而使全球人口分布比重向G20国家之外转移。

充满挑战的时代

新的时期，各国政府面临着资源和环境的双重挑战，同时需要满足老龄化人口的需求。在此背景下，各国政府如何为医疗和社会保障、基础设施发展提供资金。

虽然改善征收方式可以提高纳税成效，但提升纳税人自愿参与税收体系的“纳税意愿”是更直接、经济的方式。

信任度是纳税意愿的关键，通常也是政府和税务机关最容易在短期内达到的。

增强信任并提高参与度的重要基础是了解纳税人对现有税收制度的看法、以及识别出他们所信赖的、能影响他们看法的对象。

放眼G20国家范围之外

此次新一轮的“公众税收信任度普查”首次放眼G20国家以外，探讨和全球更多人口所相关的议题。

毋庸置疑，税收制度在建设经济韧性方面起着极为关键的作用。国际货币基金组织（IMF）的研究发现，经济增长与稳定的税收密不可分。

一个完善的税收管理体系是健全的社会结构的基础组成部分。然而，在很多情况下，我们常常听到的担忧不是征税，而是如何使用税款。

政府支出缺乏问责制助长了人们对于腐败的看法，而遗憾的是，这也确实存在。

在调查问卷回复和我们后续与各个地区的交流中可以明显地发现，民众对税收的态度很大程度上取决于他们对腐败的看法。当纳税人察觉到腐败和公共资金挪用问题愈发严重时，他们对税收制度的信任度也会降低。

打击腐败

保护公众利益、打击腐败是全球会计行业的核心优先事项之一，因此我们需要更广泛地了解腐败对信任度、纳税意愿和可持续发展的负面影响。

与疫情后重建的不确定性相比，人们正越来越担忧全球粮食危机。现实情况是，民众当前需要中央政府的支持来确保满足基本生活需求。

如今，纳税人和政府之间以及企业、社会和税收制度之间的关系比以往任何时候都更加重要。无论从短期还是长期来看，这都将确保各经济体稳定发展，进而支撑我们所有人的生活。