公众税收信任度普查：2023年面向可持续的未来建立税收信任

2023年9月

公众对于税收的信任是一项至关重要的课题，因为税收是建设可持续经济、普遍惠及所有民众的关键要素。

这项两年一度的研究已开展至第四期。最近调研显示，虽然公众对税务利益相关方的信任普遍很强，但在世界各地仍有一些领域令人担忧，包括腐败的影响、以及税收制度如何支持公共政策。

为何税收事关重大

政府依赖税收收入为支出提供资金。如果要实现许多国家已做出、或即将做出的碳中和承诺，就需要增加基础设施支出，并推动商业和生活方式的改变。除了单纯的财务影响之外，我们知道税收还可以引导行为——不管是有意还是无意的，历史经验已证明了这一点。

主要发现

在大多数地区，对主要利益相关方的信任度均有所提高，但仍存在着一些显著差异。

本报告全面考察了公众对于税务会计师、税务律师、政府税务机构、政治家、商界领袖、非政府组织、媒体和社交媒体的信任程度。

受访者告诉我们，在税务事项方面，他们最信任会计师，最不信任政客。而他们对税务主管部门的看法存在着最大分歧。这些机构面临着一项特殊的挑战：需要设法与大量抱有不同观点的纳税人打交道，必须努力使双方相向而行，不能疏远任何一方。

人们将税收制度视为一种促进积极变革的机制，但同时也担心腐败问题。

针对气候变化和人口老龄化等“全球大趋势”的激励措施，仍得到了很高的支持率。

鉴于以往的普查中，许多受访者都在评论税收制度时提到了对腐败的看法，今年我们首次直接询问了有关腐败的问题、以及腐败如何影响人们对税收制度的看法。

53.8%的受访者认为腐败情况是决定其税收态度的一项主要因素，我们发现，与那些不太关注腐败的人士相比，对此感到担忧的受访者始更加信任专业会计师和律师。

人们普遍认为纳税水平合理

纳税群体目前缴纳的税额合理——对此表示同意的受访者超过了持否定观点的人员。出乎意料的是，更多的受访者认为，跨国企业的纳税水平合理（净肯定比例为29.5%），超过了认为低收入个人税额合理的比例（净肯定比例为23.8%）。但受访者表明，跨国企业的税收贡献过低，而低收入个人的贡献却不合理的畸高。

税收与可持续经济

随着社会对企业和政府各种期望的改变，会计师在建设可持续经济中的作用也在变化。新的可持续报告和鉴证准则将支持向更加可持续的税收转型，并扩展企业在社会中的作用，不再只是简单的缴纳税款。

向循环经济模式的过渡，可以提供一次绝佳的机遇，凸显所有纳税人对于税收贡献的循环影响，并探索转向更大比例的资源税或消费税的范围。

关于本次研究

本报告的研究结果基于2023年第二季度开展的在线调查。调查对象为除俄罗斯之外所有G20国家及新西兰在内的7700多人，样本比例代表了各国人口，置信水平为95%，置信区间为5%。

每个国家的样本，根据人口普查数据所得出的分类统计信息进行了平衡，维度包括年龄（针对处于纳税年龄的个人）、性别、种族、家庭收入水平、以及在该国的地理位置。

在活动中推出

ACCA、IFAC和CA ANZ在一次主题为“建立税收信任，支持可持续未来”的活动中发布了本报告。